摘自：人民网
[人民网教育频道]:本期访谈我们邀请到的是教育部科技司武贵龙副司长，届时他将与广大网友在线交流，欢迎关注！ [13:05]
[主持人]:各位网友，大家好！欢迎收看教育部官员系列访谈，今天我们请到的是教育部科技司副司长武贵龙，首先跟网友打个招呼吧。 [14:03]
[武贵龙]:各位网友大家好！ [14:03]
[主持人]:首先请武司长给大家介绍一下我国产学研合作的现状。 [14:04]
[武贵龙]:产学研加快产业化，用高新技术改造传统的产业，增强企业的竞争力，已经成为各个国家科技进步和经济发展的重要途径，为了改变科技与经济两张皮的问题，促进科技与经济紧密结合，我们国家也进行了有益的探索。1985年我国文件明确提出，根据互利的原则，同企业设立机构建立各种形式的联合，1992年原国家教委、原经贸委，中国科学院共同组织实施了“产学研联合开发工程”，2006年科技部、财政部、教育部、国资委、全国总工会、国家开发银行六个部门，又成立了推进产学研结合指导小组，产学研结合已经成为建设国家的核心问题，成为增强国家经济竞争力的重要的手段，综合起来产学研结合主要形成以下几种合作的模式。 [14:05]
[武贵龙]:第一、合作开发、开展研究课题，促进技术创新的工作。这主要是产学研各方共同承担的任务。 [14:05]
[武贵龙]:第二、联合建立开发的基地，提高科研创新的能力。这也是企业为了长久的发展，加强与高校长期的合作，建立了若干研究中心，重点实验室和研究院等等。 [14:06]
[武贵龙]:第三、建立企业技术转移中心，促进科技成果的转化。到目前为止，国家已经建立了十个国家技术转移中心，其中有七个在高校，有清华、四川大学等，另外三家在中国科学院。 [14:06]
[武贵龙]:第四、建设国家大学科技园，这是科技部与教育部共同推动的一项工作。 [14:07]
[武贵龙]:第五、建立科学研究院，这主要是为了发挥高校的人力、科技、信息等资源的优势。 [14:07]
[武贵龙]:第六、建立校企合作的联合委员会，为企业的发展提供全方位的服务。 [14:07]
[武贵龙]:第七、与地方政府开展合作，促进区域经济快速发展。 [14:07]
[主持人]:产学研结合对我国高等教育改革与发展有什么影响？ [14:07]
[武贵龙]:应该说产学研结合对我国高等教育的改革和发展产生了积极的重大的影响，中国特色社会主义现代化建设，对科技和人才的强烈需求，为高等教育提供了发展道路，国内外的经验充分证明，产学研结合是实现高等教育人才培养，科技创新和社会服务三者和谐发展的必然的选择。主要有三个大的方面： [14:08]
[武贵龙]:首先，产学研结合有利于提高人才培养结构和质量。世纪之交，我们国家高等教育实现了跨越式的发展，与此同时，我们也看到，从就业市场供需情况反映出来的人才难求和单位难找的情况下，在市场经济条件下，人才培养要放到教育、科研和经济相结合的大环境当中考虑。产学研结合使高校准确地把握市场的脉搏，及时了解市场的需求，充分利用学校和社会两种资源，在专业设置、培养方案、教学内容各个方面不断创新，向社会输送有能力的人才。 [14:11]
[武贵龙]:第二、有利于实现高校科技的顶天立地。顶天就是指要面向国家的战略需求和科学技术的前沿，解决国民经济和国家安全重大的科技问题。立地就是切实解决生产生活当中大量的科技问题，通过产学研结合高校锻炼了一支队伍，推动了产业升级换代，也带动了产业结构的调整，为创造出新的经济增长点做出了应有的贡献。 [14:12]
[武贵龙]:第三、产学研结合有利于增强高校的综合实力。这些年国家对高等学校特别是一流大学的建设，已经给予了大量的投入，我们也不要忘记中国的国情，我们是穷国办大教育，只有完善造血功能才是长久之际，通过产学研结合，高校利用自身的智力、科技优势服务区域经济社会发展，地方和企业得到实惠以后反哺学校，如此使得高校进入一个良性循环的道路。 [14:13]
[主持人]:现在企业建立了很多研究中心，您是怎么看待这个问题的？ [14:14]
[武贵龙]:这个问题提得挺有意思，我们在工作当中也注意到，有个别的企业也提出要建立一些相关研究中心，包括如何强化企业的自主创新能力，这是不是对高校和科研院所形成了一定的竞争呢？这说明企业如何成为技术创新的主体是一个相当重要的问题。 [14:16]
[武贵龙]:企业的主体作用主要体现在三个方面，一个技术研发，二是科技投入，三是科技成果的应用。目前我们国家企业的研究实力，研发能力还比较弱，如何尽早使企业的研发能力壮大，可以说有多个渠道，而企业成立自己的研究中心就是其中的一种方式，目前主要表现在：企业的技术中心，企业依托高校建的国家重点实验室，以及有些企业建的一些工业研究院，应该说这些科研基地和研究中心，对企业技术的发展和科技进步起了一些重要作用。 [14:17]
[武贵龙]:根据我个人的了解，企业所有这些研发机构，都和我们的高等院校，科研院所有着各种各样的合作关系，同时企业为了长远的发展，也在高校建立了很多研发机构，可以说企业的研发中心与高校的研发机构，有着不同的分工和定位，我个人不认为是在抢饭碗，我想高校也不会这么认为，产学研合作是一个永恒的话题，在不同的时期发挥不同的作用，只有强化企业技术创新的主体地位，使之真正成为研究开发投入的主体和创新成果应用的主体，国家的自主创新能力才能得到全面的提升，建设国家的宏伟目标才能够得到提升。 [14:18]
[主持人]:提到企业科研中心，我们不得不谈一下国家大学科技园，我想请武司长介绍一下，现在这个大学科技园的发展现状和形势是怎样的？ [14:18]
[武贵龙]:为了培养、培育创新复合型人才，在1999年科技部和教育部开始联合推动建立大学科技园的工作，到目前为止已经建设62个，分布在23个省市自治区。作为国家中长期科技发展纲要配套政策，实施细则之一，在2007年的8月份，教育部、科技部共同配合财政部、国家税务总局制定了关于大学科技园税收的有关政策，所有的这些政策文件对大学科技园的发展起到了积极的推动作用。 [14:22]
[武贵龙]:62个大学科技园已有孵化面积516万平方米，园内的企业数量已经达到6720家，其中有国家认定的高新技术有1633家。为了大学科技园健康有序快速的发展，科技部、教育部都在积极制定相关政策，从宏观层面上继续积极给予支持，主要体现在这么几个方面： [14:24]
[武贵龙]:第一、继续为科技园争取各方面的资金、项目的支持，制定落实相关的政策，并且把国家有关的优惠政策落到实处。 [14:25]
[武贵龙]:第二、落实对现有国家大学科技园的评估，推动大学科技园健康、快速、持续发展。 [14:25]
[武贵龙]:第三、进一步加强国家大学科技园建设发展理论的研究总结经验。 [14:25]
[武贵龙]:第四、推动国家大学科技园在运行机制，发展模式等方面深入探索，比如现在有的地方已经开始建立区域战略联盟，加强国际合作交流等等这些方面。 [14:26]
[主持人]:高等学校在产学研合作方面都进行了哪些有益的探索？ [14:26]
[武贵龙]:积极探索产学研合作的有效模式，高校跟企业通过专家咨询，技术转让，共建研究中心，以及共同创办高科技企业等多种形式，有利地促进了高校科技成果的转化，也推动了科技经济教育的紧密结合，一方面高校以控股和参股的方式创办了一些高科技企业，比如大家比较熟悉的北大方正和清华同方，同时现代化建设的需求是多层次，多样化的，产学研结合也应该是多方正多层次的，最近几年以来，教育部和有关的高校在不同领域，不同层面，不同范围，与有关的行业和国有企业，建立了多个不同形式的合作伙伴关系，不断进行产学研合作方面的努力和探索。归纳起来有以下几种模式：一是省部产学研结合的模式，现在广东省教育部正在积极推动这种模式，这是以政府主导的方式支持广东的经济社会发展。二是浙江大学立足浙江服务全国，突出重点、讲求实效为指导方针，与省内各地或企业分别建立了长期稳定的合作关系。三是上海三区联动的模式。四是河北太行山模式，这个是河北农业大学坚持了几十年，引导鼓励教师和科研人员，扎根当地农村，实实在在提高农民生活水平。 [14:29]
[主持人]:刚才武司长提到了广东省模式，下面想请您介绍一下广东省教育部，产学研结合的背景和意义是什么？ [14:29]
[武贵龙]:广东作为改革开放的先行者和排头兵，经济和产业在全国占有举足轻重的地位，广东省发展到这样一个阶段，对科技教育提出了更高的要求，高等学校大家都知道，汇集了大批的高层次的人才，拥有雄厚的科技实力和大批的科技成果。2005年9月份，广东省省长黄华华和教育部部长周济共同签署了关于提高自主创新能力，加快广东社会经济发展的合作协议，并得到科技部的大力支持。这个协议的主要目的就在于提高广东省的产业竞争力，探索高校科技资源服务区域经济的新路子，促进广东省经济社会协调发展，同时支持广东省率先基本实现社会主义现代化。 [14:31]
[武贵龙]:为了全面贯彻全国科技大会精神，2006年1月底，教育部在广东省广州市召开了第十六次教育部高校咨询会，这个会主要是各个大学的两个一把手都要参加的，应该说这个会还是很重要的会议，在会上与广东省联合举办了教育部直属高校与广东省科技合作交流的大会，核心议题就是要传达国家中长期发展规划的纲要，动员高等学校积极参与到国家创新体系建设当中去，省部合作可以说进入了一个实质性的实施阶段。 [14:33]
[武贵龙]:省部产学研结合是一种创新的模式，也是一种全新的尝试，它将国内最强的科技人力资源，注入到广东最活跃的经济区域当中，不仅大幅度提升广东省的企业自主创新能力，在建设创新型广东当中也发挥了重大的作用，同时为高校全面融入社会主义现代化建设伟大事业也积累了经验。 [14:33]
[主持人]:广东省教育部这个产学研结合开展以来，都取得了哪些成效？ [14:33]
[武贵龙]:应该说省部产学研合作还是取得了相当大的成效，甚至有些成效是超乎了我们的想象，主要归纳起来有这么几个方面： [14:33]
[武贵龙]:现在据我们统计，有167所高校，广东省有2368家企业通过各种各样的方式加强合作，应该说各项工作进展都很顺利，主要表现在以下七个方面： [14:35]
[武贵龙]:第一、建立了政府支持的体系，这一点我们认为还是很重要，主要是从政策上给予支持。广东省政府和教育部联合出台了《关于加强产学研合作提高广东自主创新能力的意见》和《广东产学研省部合作专项资金暂行管理办法》等等多项政策，发挥了重大作用。 [14:35]
[武贵龙]:第二、建立组织保障的体系。在2006年4月份，教育部、科技部和广东省，联合成立了由广东省省长为组长，教育部副部长、科技部副部长、广东省副省长为副组长的省部产学研结合领导小组，领导小组下设办公室，主要负责产学研结合的具体工作。同时广东省内的多数市区政府也成立了产学研合作的专门机构，像北京大学、清华大学也成立了由校领导牵头的产学研结合的领导小组，应该说省市和有关高校在组织保障体系上很健全。 [14:37]
[武贵龙]:第三、建立资金投入的体系。在2006年广东省财政投入一亿用于支持产学研合作工作，2007年增加到两个亿，并且计划从今年一直到2010年，每年投入都不少于两个亿。在这个带动下各个地方财政也给予了支持，重要的是引导了企业和社会资金的投入，我们的统计，企业和社会资金的投入达到了165亿，应该说形成了很大的放大效应，形成了以省财政专项资金为引导，地方各级财政配套，企业投入为主体，社会投资为补充的多层次，多元化的产学研结合投入体系。 [14:38]
[武贵龙]:第四、建立了信息服务体系。这个主要是为了省部产学研合作能够有一个信息交流的平台，建立了信息网站，及时发布产学研结合工作的一些动态，一些相关的政策法规，以及申报项目的指南和科技成果的一些相关信息，可以说为产学研建设提供了各个方面的服务。 [14:39]
[武贵龙]:第五、建立了高层次的对接机制，根据我们的统计，北京大学、华中科技大学等高校主要领导亲自带队，到省部产学研合作办公室和广东省各个地方提出合作的意向，洽谈合作的重点，实现直接对话沟通，提升了产学研合作的对接协商合作层次，落实了一大批重大的合作项目，保证了校地、校企合作的项目的顺利实施。 [14:40]
[武贵龙]:第六、组建了产学研结合的平台。到目前为止，一共建立了13个产学研战略联盟，这个涉及到高校、科研院所和相关的企业，建立了45个产学研结合的示范基地，同时我们有28所高校和广东的100多个专业镇实现了对接。 [14:41]
[武贵龙]:第七、组织实施了一批重大项目。这个也是在产学研合作当中很重要的一方面，2006年省部合作财政专项基金选择了70个项目，共155个课题进行了支持，根据不完全统计，通过成果发布会和洽谈会，高校累积发布成果3000多项，促成了省外高校和广东省企业成功对接的产学研结合项目超过了500项，2006年广东省各类产学研合作项目是3200多项，出口创汇是30多亿元，应该说效果很显著。 [14:42]
[主持人]:广东省单独拿出来，我看媒体报道也是非常多的，它最早开展产学研结合的，还是说开展的最成熟的呢？ [14:43]
[武贵龙]:实际上产学研合作在各个学校，各个省市区都在积极探索，这个模式多样，形式也多样，广东省，特别是在深圳这个地方，一直在坚持产学研合作，但是广东省为了全省经济社会的发展，如何创建创新型的广东，提出来希望加强跟全国高校的对接，就是如何把全国高校的优质人才、技术、信息的资源和广东省的经济社会发展结合，实际上就是和广东省企业的发展能够结合。应该说产学研合作，在各个地方都在积极开展，但是上升到部省全方位的合作，这还是第一家。所以说广东省省部产学研合作也是在积极探索，目前有一些成功的经验，也有一些好的做法，我们也希望能够向其它地区推广，但这要因省而宜，根据各个省的具体情况具体组织实施，但是我们觉得广东省因为省里面很重视，特别是给一定的资金支持，同时又有很多政策上的支持，现在我们还积极在推广，包括我们准备从高校里面抽调一批入住企业的科技特派员，在企业工作一年左右时间，然后加强跟企业的全方位合作。就是各种各样的模式，或者是一些思路的探索，我们正在积极地推动。 [14:46]
[主持人]:下一个问题，我想问一下，高等学校学科创新引智计划，又叫“111计划”，具体指的是什么，所谓的基地建设又是什么？ [14:47]
[武贵龙]:这个问题也是高校很关心的，特别是现在“111计划”还没有覆盖到所有的高校，有些高校也特别希望了解“111计划”的有关内容，看如何能够积极争取这方面的支持，“111计划”也是为了全面贯彻科学发展观，实现科教兴国战略，在财政部的支持下由国家外专局和教育部，发挥各自的优势，借鉴发达国家的一些成功经验，在2005年共同启动的这个计划。主要是围绕国家重点的领域和重点学科发展的方向，依托高等学校具有国际前沿水平或国家重点发展的创新领域的研究基地，引进、汇聚一批具有国际领先水平的学术带头人及培养一批具有创新能力的优秀学术骨干，形成优秀的创新团队，来带动高等学校教师队伍整体素质和科技创新能力的提高，促进我国重点学科和优势学科的发展，提升我国高校在世界范围的学术地位和竞争力，以提高我们国家的科技创新的水平。 [14:49]
[武贵龙]:“111计划”这三个“1”是怎么来的呢？“111计划”总体目标是从世界排名前100位的大学，或者是研究机构的优势学科队伍当中，引进、汇聚1000余名海外学术大师、学术骨干，配备一批国内优秀的科研骨干，形成高水平的研究队伍，建设100个左右的学科创新研究基地。应该说“111计划”发展到现在，还是影响相当大，产生比较好的效益，为什么我们这个时候提出来？实际上也是基于高等院校通过国家的投入，通过高等学校全方位的发展，我们已经具备了可以引进国外高水平的大师和学术骨干的科研和学校这方面的基础。我们想如果没有这个基础，你也没有办法把国外的一些大师和学术骨干结合起来，这个也是随着我们高校自身的发展，如何和国际对接，加强国际合作交流，我们也是想很多的办法，“111计划”也是很成功的一个例子。到目前为止，我们已经批准建立了126个111的学科创新建设基地，是分三批，目前覆盖的学校是985工程的学校和211学校，其它学校目前还没有覆盖到。另外除了这126个已经批准的基地之外，我们还有17个基地作为培育。这项计划实施以来，可以说在高校引起了很强烈的反响，大家普遍认为这个计划是一项具有创新性、前瞻性的计划，对高等学校重点学科的建设，科研团队的培养以及自主创新能力的提升具有重要的战略意义。我想对我们国家的自主创新能力的建设，也是具有重要的战略意义。 [14:51]
[武贵龙]:那么这个计划的实施为学科搭建了一个国际化的平台，因为它要求每个基地都要有10个国外的学术大师和学术骨干，一般学术大师是一到两个，其它就是学术骨干，同时我们每一个建立这个基地的高校也有10个学术骨干，就是1：1的合作，每一个基地都是“10+10”，这样从整个学校的学科发展，从国际合作的角度搭建了一个很好的平台。“111计划”的实施，可以说使学校敢请高水平的专家，也能够请到外国高水平的专家，创造了一个与国际高水平专家开展合作交流的快速通道，也实现了基地建设和人才队伍建设相结合，与现有的科研布局和科研建设相结合，与已有的各种国际科技计划相结合，与现有的平台技术相结合。 [14:53]
[武贵龙]:这个计划在国际上也引起了很强烈的反响，因为我们每一个基地都要引进国外的一些学术大师和学术骨干。下一步怎么办？我们现在是在积极地和有关部门协商，希望尽快启动下一批“111计划”的实施。但那个时候我们也希望有更多的学校，有更多的机会能进入到“111计划”，得到更大的支持。 [14:53]
[主持人]:听了武司长这么一介绍，我才恍然大悟，这个创新引智是引国外的学术大师和学术骨干。 [14:53]
[武贵龙]:这个不是一个严格的数字，比如说建100个基地，现在我们已经是126个，但是我们作为一个计划，本身主要是内涵要丰富。 [14:54]
[主持人]:教育部对加快研究型大学建设，增强高等学校自主创新能力有何举措？ [14:54]
[武贵龙]:在我们国家如何加强高等学校自主创新能力的建设，也引起了高度重视，国家从政策资金等各个方面给予了大力支持，社会各界对研究型大学建设，也给予了很大的希望，在国家中长期科技发展纲要当中明确提出，建设一批高水平大学，是国家加速科技创新建设、国家创新体系的需要，把它上升到一个国家创新体系的需要。以科学研究见长的研究型大学，是保持我们国家国际竞争力的重要的战略资源，这是我们的理解，为了加快研究型大学的建设，教育部在2007年颁布了增强高校自主创新能力的文件，这个文件明确了如何建设研究型大学，提出了有关的任务，提出了总体的要求以及相关的内容。 [14:56]
[武贵龙]:这个文件我们在教育部的网站上也有，我在这儿做一个简要的介绍，这个文号是教技[2007]5号，文件主要包括以下几个方面：首先对研究型大学提出了几个要求。第二、是明确了研究型大学的任务。也就是说研究型大学是培养拔尖创新人才的基地，强调拔尖创新人才，是自主创新的国家队，是培养和发展先进的创新文化的发源地，同时研究型大学要为社会提供强大有效的服务，要建立现代大学制度。第三、从加大投入、深化改革、优化研究型大学发展的环境方面，也有明确的要求，强调要多方筹集资金，加大研究型大学的支持力度，要继续实施211工程、985工程，加强学术队伍建设和创新人才培养的工作，要创新产学研组织的模式，推动技术创新，要加强国际合作与交流，同时我们要建立一支专业化的管理队伍。第四、从加强领导、协同配合、促进研究型大学健康发展这个方面，提出要建立符合研究型大学特点的评估制度，充分发挥研究型大学在高等教育发展和建设创新型国家当中的基础性、战略性、综合性的作用，营造有利于研究型大学健康发展的社会氛围等等。 [14:59]
[武贵龙]:这个研究型大学得到了国家有关部门和各个地方的高度重视，在研究型大学建设当中，发挥我们的重要作用。 [14:59]
[主持人]:下一阶段教育部将如何进一步推动产学研结合，有怎样的考虑？ [14:59]
[武贵龙]:下一步教育部将和有关部门、各地方积极联合，推动产学研结合的工作，从教育部来说，有以下几个方面的考虑，坚持以服务为宗旨，在贡献中发展，走产学研结合的道路，是当前和今后一个时期，我们国家高等教育系统当中的重要工作，主要抓好以下几个方面的工作： [15:19]
[武贵龙]:一是要确实提高对产学研结合重要性的认识。要站在服务社会主义现代化全局的高度，建设国家创新体系的高度，进一步深刻认识产学研结合对经济社会发展和高等教育自身发展的促进作用。 [15:20]
[武贵龙]:二是要不断创新高校参与产学研结合实践的模式，不同类型的高等学校要进一步科学定位，明确服务面向，建设以学科建设为推动产学研结合的基础，要把学校的发展同当地现代化建设融为一体，做出当地人民看得到的实实在在的贡献。这里面我们强调实实在在解决区域经济发展当中需要解决的一些问题。 [15:21]
[武贵龙]:三是进一步完善高校参与产学研结合的体制和机制。应该说体制机制是产学研结合的很重要的内容，要努力实现产学研结合工作和参与地方建设工作的四个转变，这也是我们高等院校在产学研结合当中总结出来的经验，一个转变就是要从数量扩张向数量与质量并重，以质量提升为重点转变。第二个转变要从个体自发合作方式向自发与组织相结合，强调有组织的合作。第三个转变由项目为主向项目合作和战略合作相结合，强调的是长期战略合作。第四个转变从适应性合作向适应性与导向型相结合，强调的是导向型。这四个转变的推行有利于产学研结合的机制，我们要建立对高校的科学评价制度，把服务和贡献作为高校的重要工作，注重培养人才的实际科研的质量和知识服务的实际，要构建有利于推动产学研结合的体制环境，产学研结合是一项很复杂的系统工程，需要各个方面共同努力和协作，我们要不断地积累、认真总结广东省以及有关省市合作的经验，并且相互地交流，相互地学习，共同提高，在条件成熟的时候，向全国其它地方能够逐步推广，促进我们各个地区产学研的工作能够快速、健康地成长。同时我们要为区域创新体系建设发挥我们重要的作用。 [15:25]
[主持人]:听武司长介绍这么多，想必大家对高校产学研结合已经有所了解，下面我们就来看一下网友的提问。 [15:25]
[网友]:请介绍一下高校鼓励大学生创新的政策与举措。 [15:25]
[武贵龙]:这个问题也是大家很关心的，特别是我们在校的大学生，也是很关心，国家有关部门和高等院校都很重视大学生的创新、创业的工作，也采取了一系列措施，我这里从几个方面简单归纳一下： [15:26]
[武贵龙]:第一、针对在校大学生创业方面，我们采取一些鼓励措施。教育部先后出台了《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》，《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》，这一系列的重要文件，对大学生创新精神的培养，实践能力的提高都提出了指导性的意见，在2007年的1月份，教育部和财政部还联合下发了《教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》，其中针对大学生创新精神和实践能力培养的项目，包括几个方面：一是实施大学生创新性实验计划，支持15000个由优秀学生进行的创新性实验，促进学生自主创新兴趣和能力的培养。二是择优选择500个左右人才培养模式创新试验区推进高等学校在教学内容、课程体系等方面，进行人才培养模式的综合改革，以倡导启发式教学和研究型学习为核心，来探索教学理念和培养模式、管理机制的全方位创新。三是继续开展大学生竞赛活动，重点资助在全国具有较大影响的大学生参与活动，培养大学生的团队协作的意识和创新精神。 [15:28]
[武贵龙]:这一点很重要，我们希望通过对大学生的创新、创业能力的培养，特别是创新意识和团队协作意识的培养，希望能够得到增强。去年教育部和财政部已经批准了北京大学等60所高校，实施大学生创新性实验计划项目。还有一个方面，针对在校生创新、创业，我们各个大学结合各个学校的实际情况，建立了若干个大学生的创新、创业基地，有的是在学校校内，有的是和企业共同。举一个例子，据我了解，同济大学为了更好地为大学生创新、创业创造良好的环境，学校投资3000万建立了16个大学生创新、创业基地，可以说分布在相关的专业，相关的领域，这一点大学生的反响相当大，认为在学校受教育的同时，动手能力，实践能力，特别是创新精神、合作意识有了很大的提高。 [15:30]
[武贵龙]:在鼓励和扶持大学生和毕业生创业方面，各个地方政府和有关部门也采取了一系列有力措施。我们做了一个归纳，就是目前针对这种创业，基本上可以概括为三个类型：一种类型就是政府主导型，二是市场拉动型，三是两者混合型。政府主导型特点是什么呢？政府指导大学生创业政策，比如设立天使基金，利用高科科技园建设大学生和毕业生的创业孵化基地。在2006年教育部、科技部联合颁布的《国家大学科技园认证和管理办法》当中明确提出，鼓励师生到园区创业，并在园区内构建实习和实践的基地，同时把鼓励大学生创业教育纳入学校的教育体系。在我们目前所有的国家大学科技园当中，都有不同比例的在校大学生毕业之后就在大学科技园创业的，也不乏有相当成功的。这样可以说对刚毕业的学生，在刚刚迈入社会就能够短时间从事创业，而且还能够取得成功，起了很大的作用。同时，比如说上海市这个大学生创业基金是全国首家从事推动大学生进行科技创业活动的非营利性基金会，从2006年基金会成立一开始，上海市政府就每年投入一个亿，并且设立了复旦大学、松江大学城等9个分基金会，来支持这个基金会长期的发展，可以说这个对毕业生的创业也发挥了重要的作用。 [15:32]
[武贵龙]:第二种类型叫市场拉动型，它的特点是政府以创造和优化社会创业环境为重点，社会的市场环境因素成为了大学生创业的拉动力。这里面有些具体的例子，比如说浙江就创造了全真环境下，模拟环境下，模拟实操环境下和混合环境下进行了大学生创业的模式，这样对学生能够直观了解他的创业将来可能解决一些相关的问题。 [15:33]
[武贵龙]:混合型的特点，既有地方政府扶持指导，又有社会市场拉动。我们了解到广东省的创业教育就属于这种类型。 [15:33]
[主持人]:看下一个网友的提问，这个网友问得很客观，他说高校科研成果多，但转化为现实生产力的比例很低，主要原因是什么，如何改进？ [15:34]
[武贵龙]:这个问题也是大家很关心的，也是大家希望通过体制机制完善的，如何能够提高所有科技成果的转化率，并不只是针对高校。应该说我们高校一直以来积极为社会服务，也是通过各种渠道将科技成果转化为现实生产力，也做出了突出的贡献，但是长期以来成果转化率并不高，这也是在高校也好，科研院所也好，都比较关心的一个问题。究其原因呢，我个人认为有以下几个方面： [15:35]
[武贵龙]:第一、就是我们国家的基础工业比较薄弱。企业在进口设备的同时，也进口了成套的技术，高校的科技成果单项技术比较多，只能对进口生产线进行局部的改造，总体来说，工业企业对高校的技术需求有一定的限度。 [15:35]
[武贵龙]:第二、高校的科技工作长期以来缺乏稳定的支持，科技经费都是通过竞争的方式获得的，每一个竞争的项目都有每一个要完成的任务，不同的项目来源又有不同的指标，高校虽然每年都产生大量的科技成果，但这些成果还需要进行工程化开发和产业化，也就是成果应用到产业中间有一个环节，就叫工程化开发和产业化这个环节，从科技的投入来看，工程化开发和产业化的投入度很不足，高校自然在这方面获得的相关经费也就更不足，没有后期的资金支持，使得高校科研成果成熟度不够，我们国家的企业的工程化和产业化的能力又比较弱，这样接高校科研成果的能力比较弱。 [15:36]
[武贵龙]:第三、国家创业投资不足，高校师生创业缺乏启动资金的支持。他要从事创业，没有前期的投入，也都谈不上成果能够转化。 [15:36]
[武贵龙]:第四、从高校自身来说，在围绕成果转化产业化的考虑评价指标体系当中，我们认为也存在一定的问题。 [15:36]
[武贵龙]:针对这些问题，结合高校的一些具体情况，我个人认为采取以下几个方面改革的措施： [15:37]
[武贵龙]:第一、进一步加大产学研合作力度和企业建立产学研联盟，共同承担项目，联合建立研发基地，联合进行人才培养，同时要联合开展国际合作交流，这是和企业共同来做。 [15:37]
[武贵龙]:第二、发挥高校多学科综合优势，积极参与区域创新体系的建设，在区域创新体系建设中，发挥我们高校的引领和骨干作用。 [15:37]
[武贵龙]:第三、进一步完善体制、机制，改革高校的评价考核制度，促进高校科技成果转化和产业化。 [15:38]
[武贵龙]:第四、积极争取国家对高校的稳定支持，这一点我们觉得很重要。 [15:38]
[武贵龙]:这样我们就可以围绕行业和产业一些共性的关键的技术来进行攻关，跟企业合作建立若干个制约产业发展的共性的平台，从而来促进成果的转化和产业化。 [15:38]
[主持人]:有一个网友的问题非常有意思，他有一些概念上的混淆，请问科技部和教育部科技司职责有什么不同，科技司具体负责哪些方面的工作？ [15:38]
[武贵龙]:这个问题，首先我建议网友有时间到科技部网站和教育部科技司的网站看一看，一方面了解有关职能，更重要的是了解我们国家科技教育发展的一些相关政策文件，这样对整个我们国家的科技事业有一个大体的了解。 [15:39]
[武贵龙]:针对这个网友提的问题，我还是想做一个简要的回答，国家科技部是我们国家科技工作管理的综合归口部门，从它的职能来说，主要是负责研究我国科技工作、科技与经济结合的方针与政策，研究起草有关的科技的法律法规，研究科技发展的战略，组织编制国家各项科技发展的计划等等，我只是介绍了一部分。同时，它还负责国家科技计划、制定和实施，比如说国家的科技支撑计划，原来的科技攻关计划，国家的“973计划”和国家的“863”，以及基地建设的计划，包括国家重点实验室，国家实验室，工程技术研究中心等等，这些项目和基地的组织和实施。 [15:41]
[武贵龙]:科技司是教育部的职能司局，教育部科技司是科技和教育的一个交叉点，我们认为科技司还是责任重大，任务相当艰巨，特别是“十七大”提出优先发展教育，建立人力资源强国，可以说对培养高层次人才提出了更高的要求，高层次人才的培养离不开科技活动。同时，建设创新型国家，构建国家创新体系，对科技工作又提出了更高的要求，作为一个既涉及到教育，同时又涉及到科技的一个司局，可以说科技司肩负着很重要的历史使命。 [15:43]
[武贵龙]:在这儿可以给网友简单介绍一下我们科技司的主要职责，主要负责高校科技管理工作，包括制定相关的科技政策和有关文件，同时，我们还有一个很重要的任务，就是要和科技部门，包括与有关部门的科技司局联系。同时，我们组织高校围绕国家重大战略需求和重大目标，承担国家的任务以及科技人才培养的计划。还有一项任务，就是科技司负责推进产学研结合工作，包括从政策的制定，工作的推动以及相关具体任务的实施，这也是科技司具体负责。另外，科技司还负责建立一些教育部的基地，比如说教育部的重点实验室、工程研究中心和教育部的人才计划，我们科技司有六个处，有关处的相关职能和有关的工作动态的情况，在网上都滚动播出，我们也希望这个网友能够登陆我们的网站了解情况，同时也很希望有些什么其它的问题，可以跟我们直接沟通，我们在网站上都有电话。 [15:45]
[主持人]:下面这个问题我想是非常尖锐的了，他说高校与企业合作是为了发展科技，还是借此机会赚钱？会不会不好管，这个赢利要不要上交给国家？ [15:45]
[武贵龙]:首先我觉得这个网友问的问题还是很好的，实际上反过来让我们也思考一些相关问题，比如说我们高校所做的一些工作，如何能够在争取国家和有关部门支持的同时，能够让网民，让公众认可，我想这也是大家比较关心的，我想借这个网友提出的很好的问题做一个回答，也是我个人的一些体会，做一些交流。 [15:46]
[武贵龙]:首先，我们积极鼓励、支持高校和企业开展全方位、多层次的合作。这样有利于企业创新能力的提高，有利于企业产业结构的调整，有利于企业竞争力的提高，同时，有利于国家创新体系的建设，前面已经讲了，企业的创新能力直接关系到国家创新体系的建设，同时产学研结合也是有利于我们高校科技教育体制的改革，高校自主创新能力的提高，有利于高校高层次创新人才的培养。 [15:47]
[武贵龙]:不可否认，高校在服务社会的过程当中，也得到了社会的广泛关注和支持，从我们过去仅仅靠国家投入转变为政府、企业、社会多方投入的模式，拓展了我们办学经费的来源，也增强了高校的综合办学实力，我在这儿给这位网友交代一个数字，根据我们的统计，从1996年开始，我们高等院校科技总经费当中有50%是来自于企事业单位委托的项目，也就是说是通过科研、产学研合作得到的，但是我提醒一下，这个是指高校的科研总经费，并不是高校的所有的教育经费。 [15:48]
[武贵龙]:增强办学实力只是高校增强产学研结合的一个方法，为社会主义现代化建设服务，为人民服务，这是我们国家社会主义教育的根本宗旨。实践表明，产学研结合，是高校更好的服务于社会主义现代化建设的必由之路，也是高等教育发展的历史性机遇，近年来高校利用自身的智力科技的优势，与企业本着优势互补、互利共享的原则，服务区域经济社会的发展，在人才培养方面建立了“实训—科研—就业”一体化的教育模式，建立实训基地，为企业定向培训高管人员，在科学研究和成果转化方面，共同建立产学研结合的中心和联合实验室等等。通过联合攻关解决了企业发展和行业发展的瓶颈技术，也提高了企业的自主创新能力和市场竞争力，地方和事业得到实惠以后，反哺学校，如此使高校走向一个良性循环的发展道路。 [15:50]
[武贵龙]:作为我们国家高新技术产业的重要组成部分，在带动行业技术进步、促进科技与成果的转化、促进产业结构调整和升级换代以及培养新经济增长点方面，包括缩小与发达国家在某些技术的发展方面都发挥了重要作用。高校科技企业是按照现代企业制度进行规范管理，所以也不存在能不能管的问题。根据我们的统计，2006年全国高校校办企业总的利润是7.41亿元，上缴总的税费是44.73万元，这个是我们按照国家的方针政策和有关的政策上缴。 [15:51]
[主持人]:由于时间的关系，网友提问就到这里。感谢武司长百忙之中做客人民网，今天的访谈就到这里。 [15:52]
[武贵龙]:谢谢各位网友，谢谢人民网给我这个机会，也希望全社会都来关心高校的工作和中国高等教育事业发展的工作。谢谢！ [15:52]
